2021年6月，国务院办公厅印发的《关于科学绿化的指导意见》明确，应遵循生态系统内在规律开展林草植被建设，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性。坚持因地制宜、适地适绿，充分考虑水资源承载能力，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。